“郑好办”APP一周年新闻发布会

发布人：

郭程明  郑州市大数据管理局党组书记、局长

主持人：

韩晓东  郑州市大数据管理局副局长

时间：2021年3月19日10:00

主持人 韩晓东

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

各位早上好！非常荣幸邀请大家参加今天的新闻发布活动，我是大数据管理局的副局长韩晓东，本次发布会由我负责进行引导。

首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：

郑州市大数据管理局党组书记、局长郭程明。

出席发布会的有中央在豫的新闻单位，也有省内直属的新闻机构，还有市级的新闻媒体，同时包含香港地区在豫的新闻人员以及网络媒体，对各位新闻同行的到来，我们表示衷心感谢。

今天，我们在这里召开“郑好办”APP一周年新闻发布会。

为了有效提升本市网络政务服务水平，改善商业环境，扶持各类经营主体，让企业和民众办事更便捷，2020年3月20日，郑州市人民政府作为主办单位，郑州市大数据管理局负责具体实施，共同推出了郑州城市综合服务平台，即“郑好办”APP，该平台涵盖政务服务、城市管理、信息公布、惠民生活等多个功能领域，正式对外提供服务。“郑好办”软件面世以来，相继推出了1.0、2.0、3.0三个不同版本，成功上线了许多“手机上能办、随时可办、人脸能办”的单一服务事项，收获了显著成效。

此刻，大数据管理局的书记兼局长郭程明，将公布关于“郑好办”手机应用一岁生日的讲话内容。

郭程明

各位媒体朋友：

大家上午好！

近些年，郑州市认真落实国家领导层多次指示精神，逐步推进网络强国、数字中国及智慧社会等重大部署，始终把人民放在首位，抓住国家中心城市建设的宝贵时机，着重于转变政府运作方式、改善商业环境，持续解决政府管理与服务中的难点问题，“放管服”改革和“数字政府”建设收获明显成果。

明日乃三月二十日，适逢郑好办启用的周年纪念日，今我以建设团队身份于此地举行发布会，向公众通报郑好办年度的建设业绩与后续安排。

郑好办由郑州市人民政府主办，郑州市大数据管理局承办，是基于郑州“城市大脑”统一基础平台建设的移动交互端；它以政务服务为起点，包含便民生活服务、交通出行、政民互动、智慧城市服务等功能；它是郑州市“一网通办”政务服务改革“掌上办”的总入口；同时也是郑州市“城市大脑”建设面向市民服务的应用端；旨在为广大市民提供全面、多元、有温度的城市级综合服务平台。

一、一年来建设成果回顾

着力关注民众日常需求，服务能力不断进步。本年度，本市不断深化“一网通办”政务服务体系改革，以单项事务为抓手，注重“数量与品质并进、改善感受”，借助郑好办平台新增服务项目，成功攻克了许多与民众生活密切相关的政务服务难题。首先是实现了民生服务领域的全面覆盖。到目前为止，郑好办已经发布了五百二十七项公共事务，每天平均增加一点四个项目，这些事务关联着四十个政府部门和公共服务机构，其服务项目包括户籍管理、医疗健康、社会保障、学校教育、住房补贴等，这些都与民众的日常生活息息相关，第二个方面是服务能力获得了显著增强。郑好业务办理数量已经超过100万件，其中行政审批类达到95万件，证明打印类超过12万件，信息查询类超过1000万次，初步计算下来，大约节省了2052万张纸，相当于保护了1523棵大树，帮助市民节省了办事时间共计237.5万小时，这相当于从郑州坐高铁往返北京39.6万趟，实现了审批效率和服务质量的同步提高；从去年10月开始，每天平均办理3000件以上业务，单日最高办理量达到1.3万件，这已经超过了郑州市任何一个实体政务服务中心的日平均业务量，显著增强了政务服务的整体效能。三是使用习惯养成粘性强。郑好办现已有394.6万次下载记录，超过217.8万的用户完成了实名登记，郑州每五个常驻居民中就有一个在使用这个平台，每日活跃用户数达到5.2万，这个数字相当于八个实体服务大厅的接待能力；其便利高效的办事流程赢得了越来越多民众的青睐，特别是“无需出门、随时可用”的特性，为郑好办带来了良好的声誉，平台下载量正以迅猛的速度持续攀升。

构建城市综合体系,应用范围逐步扩大。郑好办致力于在政务事务"手机办理"基础上,不断在服务范围和服务层次上加强改进。首先从政务事务扩展到城市事务。目前已推出智慧医疗、智能停车、数字文游等七个城市智能应用场景。“智慧健康”服务允许市民在线申请“数字医疗凭证”，全市六十家医疗单位推行“扫码诊疗”，“疫苗接种”的预约和接种情况查询已惠及全市三百七十七万名儿童；“智慧停车”已联通全市超过九十八成的封闭停车场和全部路侧停车位，有助于缓解“停车难”、“乱收钱”现象，基本达成“全市统一停车网”的目标；“智慧文旅”支持手机游览郑州，市民可通过手机感受嵩山少林寺、中原福塔等二十余处景点的虚拟全景观光VR体验，以及各大景点的电子年票、“语音向导”等服务。二是从“可用、能用”向“好用、爱用”拓展。持续关注民众心声，着力解决群众困难，积极攻克各类难题，相继推出心通桥、随手拍、好差评、我要吐槽等实用服务，居民能够即时通过平台反映日常生活、工作学习中的各类问题，系统自动将诉求分派给对应管理部门及下级单位，以便展开处理、监督和回复工作，此外，经过一年的实践积累，郑好办始终秉持为民服务的宗旨，建立了“民众反映诉求—主管部门制定计划—技术部门开发部署—保障团队不断完善”的工作流程，切实实现了“百姓期待的事项就是我们建设的方向”。三是从实体证照向电子证照的拓展。推广电子凭证的公共化运用，现阶段已经开通了身份证件、驾驶证明等七个种类的电子凭证，具备手机展示凭证和扫码验证功能，企业及民众能够借助“人脸识别”“扫码验证”“凭证展示”等手法，服务点会自动对接并调取身份证件等电子凭证信息，此外，还在研究政务服务场所以及交通管理、酒店登记等试点场景的“无需凭证办事”，力求最大程度实现“减少证件便利民众”。

（三）提升数据共享水平，不断改进服务感受。针对公司和个人具体要求，依照“无需材料”、“人脸识别办理”、“无需前往现场”的既定方向，持续推动系统连通和数据互通。到目前为止，省、市两级86个专网业务系统已达成相互连接，显著促进了审批服务事项业务程序的改进、调整和更新，推出许多深受市民好评的特色服务。193项业务无需提交任何证明材料，全国首次推行小学新生入学登记无需任何证明，超过1万5千名适龄学生顺利完成线上登记；公积金提取可凭人脸识别即时办理，累计处理业务达35万7千笔，支付金额达496亿元，通过手机办理的业务比例达到60.5%；契税补贴申请可凭人脸识别完成，办结数量超过13万笔，青年人才生活补助和购房补助无需前往办理，申请后即可马上获得。

二、近期新上线服务的事项

要充分运用政府信息资源，改善民众办事感受，减少行政开支。首先，有助于迅速完成居住证的移动办理。郑州作为交通要道和核心城市，现在流动人口数量已超过三百五十二万，办理居住证的总数约占全省百分之七十左右。提升居住证申请效率，改进公安部门对“半年以上居住”的核实手段，借助房产、婚姻状况、公司信息等资料进行验证，实现整个流程无需线下办理。自今年二月二十四日启用以来，不足一个月期间，接近一万五千名申请者在线完成手续并领取了居住证明。此外，还首次在全国范围内推行公租房“手机操作、无需到访、当天完成”。准确识别中等偏下收入家庭、新就业人员及郑州外来务工者，过去申请公租房须提交多种材料，需经多个部门审核，多次往返办理，整个过程平均耗费44天，既费时费力，又难以核实申请信息的可靠性。郑州市住房保障局与我们合作改进了审批环节，借助政务平台互通12类信息，包括社会保障、房产登记、车辆管理及婚姻状况等，系统自动核对申请人资格，显著简化了申请程序，增强了资格审核的可靠性，有力防止了不符合条件者获取公租房资源。现阶段，通过手机平台申请公租房的有2.5万人，已经完成审批的有2.4万人，利用该方式提交的申请占所有申请的77.8%，审批时长因此减少了97.7%。

（二）应对疫情的系统支持获得进一步增强。为了在后疫情时期实施常态化的智能管理，我们近期相继推出了两个新系统，分别是返回郑州人员信息登记平台和新冠病毒检测平台。返回郑州的人员能够借助郑好办、微信支付以及支付宝等应用扫描“返回郑州信息登记”的条形码，然后进入在线填报程序，按顺序如实填写并提交个人资料，这些信息将作为政府部门掌握人员活动轨迹的重要参考依据。新郑国际机场是国内承担入境航班分流任务的重要站点，有效防控疫情至关重要。今年1月，航空港区组织了持续两天的全员核酸检测模拟活动，覆盖全港区59.51万人，在此过程中，核酸检测系统展现出关键作用。

（三）新机制、新功能、新面孔，郑好办步入3.0时代。

二零二零年三月二十日，“郑好办1.0”问世。我们一向秉持“以市民为根本”，不断改善民众感受，持续进行版本改进。去年六月，推出郑好办APP2.0版本，完成三百多项政务事务和跨部门协同办理的“一件事”在手机上实现操作。现在，在郑好办一周年纪念日，我们正式推出“郑好办3.0”。

“郑好办3.0”运用了先进的数据分析、云端计算和智能识别等技术，达成了对政府事务和公众服务的精准匹配，完成了从“民众搜寻”到“服务主动对接”的革新。通过“申请领取、办理提交、信息查询、费用缴纳”等具体场景的规划，实现了类别划分更细致、服务查找更便捷。新版增添了智能支持、个性化推荐、行政事务导航图、老年用户专属界面等十二种新特性，并包含了超过一百个改进措施。

智能化服务，体现在首页运用智能推荐机制，依据用户特征和业务类别推送应用kaiyun全站登录网页入口，使人能主动寻找服务转变为服务能主动对接需求。

其二为“预判需求”。借助智能计算方法，基于居民以往提交的申请记录，可以准确推送相关的其他业务，使得服务更容易发现，操作更加便捷。

三是老年服务。郑好办响应助力长者跨越“数字鸿沟”的倡议，推出郑好办亲情版本，包含大字号、操作简便的长者专属服务板块，致力于提升对老年群体的关怀与支持。

第四项是郑州市的政务服务指南图。它呈现了郑州市17个政务服务中心以及33台政务自助服务终端的基本资料，方便市民到附近地点进行线下业务办理。

五方面涉及区级单位设立。把郑好办建设成面向公众的服务窗口，放开郑好办分厅宜搭的用途，让各区县（市）获得定制化本地特色服务的设置权限，协助各区县（市）在郑好办创建个性化的区级单位专属窗口。

第六方面涉及政策汇编，整合了疫情防控相关内容、企业扶持措施以及民众福利举措，于郑州政务服务网设立专门板块，旨在为公众及机构单位构建集中化政策咨询平台，实现高效便捷的政策信息获取。

第七项是“意见征集”。市民在应用时遇到的各类情况，都可以借助“意见征集”渠道表达出来，对于民众提出的信息，我们会逐条进行审视探讨，针对其中显现的不足之处加以完善改进，经由持续更新完善，将郑好办建设成民众认可的便捷服务窗口。

三、郑好办下步发展规划

郑好办借助数字郑州“城市大脑”的技术整合、业务整合、数据整合，建立城市服务系统，全面提升城市软实力，为郑州建设国家中心城市提供有力保障。今年，我们主要完成以下任务：

（一）持续推进“一件事”为牵引的“一网通办”改革。

针对民众的衣、食、住、行、学习、工作、晚年保障、社会救助、医疗保健等基本需求，借助专用网络实现各系统间的紧密连接，促进政府信息资源的互换共用，构建能够跨单位、跨级别、跨行业整合办理，提供情境化响应的服务模式。借助郑好办、市政务服务网最新推出的超过300项符合“一网通办”标准的常用便民和惠企业务，针对人才吸纳及企业民众扶持，整理并发布至少50项涉及多部门、多层级、多范畴的民生焦点“一件事”。我们打算在五一节前推出几项工作，包括税务缴纳的“春风行动”，旨在缓解民众前往大厅缴纳税款时遇到的拥挤和手续繁琐的情况；实施“智汇郑州”人才计划，致力于简化人才相关事务的办理流程，减少在多个部门间来回奔波，并确保人才奖励政策能够顺利执行；同时推进医保异地报销备案结算服务，以消除市民在异地就医报销费用时产生的困扰。

（二）以“运”促改，持续提升服务体验。

需要改进郑好办的运作方式，借助意见收集、服务热线、智能助手等途径，密切联系广大民众，完善从民众反映情况到问题解决的完整流程，不断进行民众诉求及问题信息的收集、研判和处置，处理民众关心的焦点、难点及关键点，满足民众和机构的办事要求。借助科学的管理方式，推动郑好办平台功能不断完善，服务感受逐步改善，促使更多居民安装、运用郑好办，体验全面且整合的服务功能。未来一年，我们打算增加超过两百万的实名登记成员，使每日参与用户数量突破二十万。

（三）适老化改造，便利老年人等群体办事服务。

针对郑好办不断推进适老化升级，设立老年专属服务区域，专门设计针对老年人、残疾人等人群的常用业务，借助统一政务系统达成个性化服务，对老年福利政策进行精准信息传递，并发布一系列无需申请即可自动提供的便利措施，确保老年人、残疾人等群体能够直接获得帮助。为老年人、残疾人等特殊群体提供针对性服务，以及无障碍的帮办代办，推动政务服务惠及更广泛人群，确保不会使用或不懂智能手机的老年人也能体验数字政府建设带来的好处。

（四）“全市一盘棋”，推进服务应用向各区县（市）延伸。

借助服务项目的统一化，确立全市范围内相同事项的申请材料、执行步骤以及审批周期，逐步实现常用服务项目全市范围内便捷办理。此外，遵循市与区县协同的思路，着力推进各区县（市）分厅的设立，释放政务双中台的服务功能，为各区县（市）及相关机构注入动力，借助郑好办平台推出更多具有创新性和吸引力的服务项目。

最后，感谢各位媒体代表出席本次活动，期待借助各位多元化的宣传途径和富有成效的努力，让更多市民认识郑好办、应用郑好办，充分体验其带来的便利与高效，进而增强整个城市的幸福感与民众的满足感，相信凭借大家的协作，郑好办将不断完善，服务将更加智能贴心，持续推动城市的数字化与智能化发展，助力郑州市早日成为一处“办事无需周折、来访心生愉悦”的宜人城市。

谢谢大家！

主持人 韩晓东

感谢郭局长的公布，从郭局长的讲话里，我们体会到“郑好办”团队成员珍惜时光、关心郑州的积极进取态度。着力解决关键问题，遵循用户需求方向，持续推动政务服务升级，提升企业和民众的满意度；郑好办团队踏实工作，一件件落实具体任务；平台上线近600个集成服务事项和常用个人业务，注册用户接近500万；每日活跃用户超过5万人，通过人脸识别提取的公积金总额接近50亿元；该应用程序已经成为郑州市半数居民日常生活的重要组成部分。我们也期待更好用、更智能、更开放的“郑好办”。

现在进入采访环节，各位媒体代表请针对本次信息沟通会的要点发表询问，提问前务必告知您供职的媒体机构名称。

大公报询问跨市通办当前实施情况及未来安排，同时关注公积金提取通过人脸识别快速完成、小学生入学在线登记等系“郑好办”首创服务，此外“郑好办”后续有何值得关注的特色服务计划？

郭程明

按照上级有关推动“放管服”改革改善商业环境的指示精神，郑州正迅速推进“1+4”都市圈数字化融合，以线上线下一体化服务为关键，探索新的合作方式，促使郑州、开封、新乡、焦作、许昌五地政务服务全面整合，消除地区界限和区域隔阂，满足企业和民众“就近、方便、快捷”的办事愿望，郑州市已整理出首批213项可在其他城市办理的常用业务，包含公安、劳动保障、房产、公积金、自然资源与规划、社会保障、教育等25个机构的相关事务。借助郑州政务中台及各地市政务服务系统完成接口数据整合与对接，经由平台间互联互通、数据互通有无和业务合作，主要达成高频定制化服务项目、特色显著服务项目、主题式集成服务项目的一站式办理，民生服务项目，并且包含五市期望在其它城市办理的其它类型普遍高频项目，最终目标是实现五市所有能够“跨区域办理”的项目全面“到外地即可办理”。

焦作市已有涉及公积金、不动产、房管、教育等领域的27项事务，可在郑州政务服务自助机上办理，并且正集中力量推动开封的40项郑州通办事务完成对接与上线工作。

另外，涉及长江经济带的关键城市，包括长沙、武汉、合肥、南昌、贵阳、上海、宁波、株洲、湘潭，正紧锣密鼓地筹备一项重要活动，旨在实现跨区域的高效政务服务对接，该活动以“一个事项、一次完成”为核心理念，各方承诺秉持相互信任与共识，注重发挥各自长处，促进合作创新，实现共同发展与互利共赢，积极采取行动，主动对接，确保线上与线下服务环节无缝衔接，合力打造政务服务新范式kaiyun全站app登录入口，该范式致力于实现服务标准的统一化，跨区域申请受理的便捷化，远程处理的高效化，以及多方协作的联动化，最终目标是构建起“跨省合作、一次性办结”的政务服务新格局。

第二个问题涉及小学入学报名开yun体育app官网网页登录入口，今年的流程将更加多样化，不再局限于房产与住址的对应关系，而是会扩展到其他多种应用情境。

“郑好办”平台增设了郑州市医疗机构的商业保险服务功能，该功能旨在简化商保理赔流程。平台与市医保局及多家第三方保险公司紧密合作，着力消除商保与社会医保间的数据壁垒，并统一了两种医保体系的数据对接规范。在保障信息安全及优化用户感受的前提下，平台推出了直接赔付与快速理赔服务，以此有效缓解商保参保人员在理赔过程中遇到的问题，包括手续复杂、报销周期长等困难。

针对老年人常见事务和主要应用环境，着力推动网络政务服务进行老年友好化升级，缩小数字差距，让老年人在办理事务时更加便利。“郑好办”平台将增设易于阅读的界面，支持家人协助办理和紧急呼叫功能，整合政策信息、养老支持、医疗保健、交通出行及日常生活服务，设立专门面向老年人群体的服务板块。

大象新闻报道，郑好办采取了哪些具体举措，来维护个人隐私安全，让人们安心完成注册和运用？

郭程明

“郑好办”由郑州市人民政府主管，郑州市大数据局负责运营，是一个城市综合服务窗口，用户需完成实名登记和面部信息验证，数据访问必须获得本人许可，每次访问记录都会被详细记录，确保操作过程安全且可回溯。用户在提交申请时，需要进行双重面部验证，这样即便手机遗失或账号密码被盗，也能有效保障个人隐私和数据安全。

郑好办依托郑州市政务私有云平台构建，系统与支撑设施已达标等保三级评估。政务云仅对外连通电子政务外网，互联网相关服务经由电子政务外网互联网区域实现穿透，信息以加密形态保存在政务云中，以此保障个人机密信息不会外泄。

“郑好办”用户的电子凭证资料完全运用分布式账本技术，凭借该技术去中心化同步记录、身份核实、资料加密等优势，使得电子凭证内容真实可靠且来源清晰，提升了电子凭证的保障程度与公信力，优化了行政事务的处理速度。

主持人 韩晓东

时间不允许，问答环节就此停止。若有其他疑问，会后请联系相关人员。我们会借助官方平台、郑好办软件等途径，向公众披露更多内容，敬请留意。

接下来，我们依照中央、国家及河南省各级党委和政府关于发展“互联网+政务”的指示精神，紧密配合市、市政府的工作安排，不断优化“郑好办”应用软件，推出更多方便企业和民众的单一服务事项，持续增强人民群众的满足感和愉悦感。

新闻发布会到此结束，谢谢大家!