【“三抓三促”行动进行时】致广大农民朋友和农资经营者的一封信
广大农民朋友和农资经营者:
各位朋友，时值春季，万物复苏kaiyun全站登录网页入口，农业生产即将展开。现在正值春耕准备的重要阶段，种子、农药、肥料等农业生产资料是农业发展的物质保障，它们直接关系到粮食的稳定供应和农产品的品质安全。为了维护农资生产、经营、应用等各个方面的正常秩序，防止假冒伪劣农资损害农民利益，县农业农村局特别向全县的农民朋友们以及农资销售商发出以下建议：
一、农民朋友购买农资注意事项
（一）购买种子及制种注意事项
1、看标签辨认种子好不好
根据《种子法》要求，售卖的种子必须进行包装，同时配备标签和使用说明，标签上需要标明种子类别、品种名称、品种的审定或登记编号、品种适合的种植区域和季节、生产经营者及其注册地点、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号以及信息代码等。包装种子如果附带标签，并且标签内容完整、印刷标准、字迹明晰，通常不会存在隐患，属于合格种子。然而，标签印刷不合规或信息缺失的种子，其品质存在不确定性。未附带标签的种子，应直接视为不合格产品。此外，国家明确种子质量的有效期限最长为一年。当包装袋上标明的检测时间已超过一年，种子很可能出现了品质问题。
2、到正规门店买种子更放心
具备固定营业地点以及《营业执照》与《种子生产经营许可证》的种子销售点或种子公司通常遵循标准化的运营流程，市场口碑良好，其售卖的种子品质有可靠保障，倘若发生意外状况，也容易联系到相关商家进行处理。选购种子时必须确认是否完成品种登记程序，务必索取收据或交易单据，购买数量较多的情况下最好与销售方一起保存样本，双方需在样本包装上签字并盖印，收据、单据和样本要妥善保存，一旦产生争议，这些材料都是解决问题的关键依据。从个人手中或非本县正规农资销售点购得的未贴标签的“无包装”、“散装”种子，所引致的损失需由种植户自行负责，相关的争议县农业农村局不会介入处理。
3、这些种子不能买
以邮寄方式散播的种子，或流动售卖的种子，其品质难以确保，一旦发生问题，购买者难以寻找到销售方，即便寻获也缺乏处理问题的能力，故不宜购买。标明适宜种植范围的标签未涵盖本地区域，表明该种子不适宜在本县栽种，故不应购买。包装不合规、标签信息有误、说明文字不完整或虚假，并且已过保质期的种子，极有可能是伪劣产品，不宜购买。正规公司或者店铺，即便如此，也未曾完成品种登记程序，种子到手之后，既不提供票据，也不肯保存样本，可见销售方对产品品质缺乏信心，或者根本无意承担潜在风险，此类种子不宜选购。
4、种子要正确保管使用
种子购回之后要依照包装上的指引妥善存放，避免受潮而腐坏，或是被人类和动物误食导致中毒事件发生。栽种维护务必依照正规的技术步骤实施，特别是对于一些新的品种，必须确保优良种子和先进方法相辅相成。如果在培育期间遭遇不寻常状况，需立刻向种子销售方通报，并探讨适宜的处理方案，或者与销售方共同邀请农业领域的专业人才来提供指导以化解难题。种子存在品质疑虑时，可将其送往专业检测部门进行评估，或者请求县级种子服务单位召集权威人士到实地开展鉴定工作。
5、制种风险不可忽视
制种虽然效益较高，但也存在较大的风险。农户随意栽种无认证机构或个人私自繁育的品种，一旦发生状况无法确定责任方，或责任方根本没有解决能力；气候反常、隔离带标准不达标、技术规范执行不力等，致使种子收成与品质不佳，引发损失；未签订繁育协议或协议条款含糊，问题出现时责任归属不清晰，合作者互相推诿，损失难以索赔；繁育公司经营不善甚至破产，无财力支付繁育费用。另外，受本地酷热干燥气候显著制约，种植杂交玉米进行种子生产，很多年份会出现产量下降状况，甚至完全无法收获，建议农民朋友们放弃这一选择。
6、对待制种风险要理性
育种是签约双方自行协商达成的合作活动，风险承担根据协议条款或法律规定划分，若不欲承担风险则无权参与制种。《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》明确指出：若制种者未依照技术规范进行作业，导致种子检验未达标，种子公司有权不予收购，由此产生的后果由制种者自行负责。意外事故等不可抗拒情况导致的财产损失，依据契约条款由签约双方分担。公司经营可能出现收益下滑乃至倒闭，这属于市场活动中的常规情况，种植者对此类状况造成的损失应事先有充足认知并做好预备。监管机构每年公布的合规种子制造单位，仅对企业的法定资质条件负责，无法确保其经营运作和资金支付环节不出差错。因此，觉得公示名单里的公司出现状况，政府部门及其管理者就应当承担责任的看法和论断不恰当。
7、制种要选合法企业
正规公司拥有符合规定的经营资质，运作流程标准，专业能力与市场口碑都比较好，协助指导也很完善，跟那些没有相关许可的单位、团体以及个人相比，正规公司虽然也不能完全杜绝风险，但发生风险的可能性要低很多，而且因为正规公司都在县级或乡镇完成了注册登记，所以法人代表、经营地点、各类许可证件等资料都明确完备，一旦遇到状况也容易找到人进行处理。因此，农户应当在管理部门公示的名单中选择合法企业合作制种。
8、签订制种合同要慎重周密
必须与管理部门公告的正规公司签约，优先选择已投保制种险的正规公司，切勿与无证非法制种者签约。必须签订由县市场监督管理局和种子产业服务站审核的标准化合同，不能签订制种企业自行拟定合同，更不能签订非法生产者盗用或转借其他公司信息的合同。必须签订带有种子生产公司公章并经公司法定代表人签字盖章的协议，不能让那些联系面积不清楚的“主要负责人”或其他身份不明确的人员签订协议，以防不法种子生产者冒充正规公司签订协议。签订协议时，附加条款要考虑周全，把可能出现的各种风险和责任都详细规定，并且要确保字迹工整、说明清晰。先签订协议再进行种子生产，否则，宁可放弃种子生产。
9、多措并举防风险减损失
农户要预防制种可能出现的风险，努力减少制种可能造成的损失，除了挑选合适的企业、签订规范的合同之外，还必须做到：要选择符合隔离要求、土壤肥力好、不怕旱涝的田地来种植制种作物；要科学安排作物轮换，保证三年内不连续种植同一种作物kaiyun.ccm，这样可以有效控制病虫害的发生；要根据自身能力来控制种植面积，确保有足够的劳动力、生产物资，并且严格按照技术要求来操作；要与制种公司一起妥善保存亲本或原种样品，认真记录制种公司提供的技术培训与指导情况；一旦遇到问题，要立刻联系制种公司寻求指导并妥善保存照片、录音、录像等证据材料；如果责任方难以确定，要及时向县农业农村局申请帮助，由县农业农村局委托种子产业服务站邀请专家到田间进行实地考察，如果对种子质量鉴定结果有疑虑，要迅速送往检验机构进行复核，以便为后续协商解决和依法维护权益提供有力依据；要主动参与制种保险，以此拓宽风险和损失的保障途径。
10、种子矛盾纠纷要依法解决
种子出现瑕疵，可能是购买时就有问题，也可能是制种环节或付款环节出了差错，处理途径主要有两个，一个是买卖双方或合同签约方自行商议解决，另一个是通过法律途径解决。村委会、乡镇政府和县农业农村局可以推动种子销售商或制种公司主动与农户沟通化解矛盾，不过法律层面并未赋予政府及相关部门强制处理这类事务的权力。依据《民事诉讼法》的条款，民事案件的审理权专属于人民法院，不允许行政机关、社会团体或个人进行干预。如果纠纷无法通过协商达成一致，或者协商过程破裂且责任方不履行约定，那么农户必须准备有关的票据凭证、实物样本、工作记录、音视频资料、检测数据、评估报告、书面合同、约定协议等证明材料，然后向人民法院提起诉讼，借助法律强制力才能妥善处理矛盾。倘若农民一味地聚集起闹事,既无益于事情解决,又会延误应有的法律期限,或许还会引发被告方的财产被其他债权人抢先采取法律措施,最终造成法院对农民应得的裁决无法兑现。
（二）选购肥料注意事项
1、“四看”
先确认肥料销售者的资质，查看其是否具备销售肥料的相关许可文件等有效证明。应挑选那些资质齐全、规模较大且口碑良好的店铺进行采购。
二看产品合格证，肥料检验单，并索取购销凭证。
查看肥料包装上的说明，辨别其种类和特性；明确其营养成分、使用方向、施用方法以及相关警示。依据国家标准GB18382-2001《肥料包装标识内容规范》，产品必须标注总养分数值，该数值仅包含氮磷钾成分，禁止将其他中微量营养素或有机成分计入其中。
需要检查肥料公司是否依法提交了相关申请材料。比如，喷洒型肥料和生物肥料必须获得农业部门肥料注册许可；复合型和有机型肥料则需在省级层面完成肥料注册，复合型肥料还必须取得生产许可。
2、“四不要”
购买劣质肥料时，切记不要贪小便宜，要注重产品质量，以免造成不必要的经济损失。
二要留意表面大标题，忽略细节小字注。部分产品为彰显特性，在包装上显著位置用大号字体标注品牌名称，却将关键信息用细微字迹置于不显眼角落。例如，将“俄罗斯”三字放大突出，却用小字标注“选用”、“成分”等字样，意图误导消费者以为产品源自进口；又比如，在醒目位置标示“硫酸钾型”，却在边缘处用小字注明“含氯”，企图混淆视听。
不要轻易被新潮概念所影响。部分商品借助尖端科技的旗号，在包装设计上过分渲染，冠以“生物科技”、“能量激活”、“生态环保”等前沿术语，本质上却是常规商品。
遇到假肥料或施肥产生危害时，不要觉得无奈，要立刻向乡镇政府、农业农村部门、市场监管机构等提出，以维护自身权益不受损害。
（三）选购农药注意事项
选购农药务必前往正规渠道，同时确认其营业执照的真实性。购买过程中要仔细核对农药的标识，正规合格产品的标识都经过国家农药管理部门的严格审核，具有法律约束力。
农药的完整标识信息需要包含产品称号，具体有品牌名称、通用产品名称、活性物质含量以及产品形态，同时还要有农药注册编号，国产产品还需附有生产许可编号，产品的重量要标明净含量，制造商的名称和具体地址也是必须的，还要注明产品属于哪一类，比如是杀虫类还是杀菌类，使用方法要详细说明，产品的毒性等级需要标识，使用时需要注意的事项要列出，生产的时间点和批次编号也必须标注清楚。每次买药，必须确认包装是否完好，不仅要核对用法用量等说明，还要特别留意是否具备农药登记证编号，以防买到假货。包装上若标明低毒或中等毒性方可购买；若没有生产时间或者时间已超过两载，则不能购买。
买药前要仔细查看包装有无破损，同时索要凭证，万一因药品缺陷导致损失，这些凭证就是维权的依据。药品买回后若发觉存在质量问题kaiyun官方网站登录入口，须立刻送往相关检测机构进行化验。
农资销售者需要积极研读与农资销售相关的一律法规，必须依照国家相关法规，管理好农资生产销售活动，愿意接受公众的监督。
坚持稳定价格，确保诚信经营。诚信经营，不进行囤积居奇，不人为抬高价格。所有产品都标明价格，保证农资产品供应充足，价格基本稳定。为维护全县农村社会稳定，行业将贡献力量。
（二）农资产品销售，必须依照法规进行。售卖的商品，需在规定时限内，于指定平台完成登记，同时要仔细记录农资的购销情况，详尽录入购买人的资料，确保产品品质与流通路径能够查证。
（三）农资售卖点必须遵循“四不”原则。进货和销售时，要坚决杜绝假冒伪劣产品，国家明令禁止的物品不能售卖，没有经过审定、登记和批准的不能进货，包装标签不符合要求的不能销售。
